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中共牡丹江市委 牡丹江市人民政府關于促進民營經濟加快發展的若干政策

發布時間:2019年07月08日

牡發[2019]2號  

   

  中共牡丹江市委 牡丹江市人民政府  

  關于促進民營經濟加快發展的若干政策  

  (2019年1月25日)  

   

  為促進我市民營經濟加快發展,在市委市政府《關于大力支持民營經濟發展的若干意見》(牡發〔2017〕25號)和市政府《關于做好“三篇大文章”促進產業發展的若干意見》(牡政發〔2018〕7號)基礎上,制定本政策。  

  1、進一步深化商事制度改革。按照“非禁即入”原則,放開競爭性經營行業 和投資領域;提高商事登記便利化程度,實行“多證合一”“證照分離”制度;進一步深化“放管服”改革,搭建集中、集約、集成式服務平臺,全面落實“互聯網+政務”服務。(市營商環境監督局牽頭,市市場監管局、市發改委等相關部門配合)  

  2、進一步縮短審批時限。登記類企業審批時限在30分鐘內完成,行政許可類審批時限減至2個工作日內;強化“一圖會審”、“并聯審批”,產業建設項目審批時限減至45個工作日內,重點項目實行企業承諾后容缺受理,審批時限減至30個工作日內。(市營商環境監督局牽頭,相關部門配合)  

  3、進一步優化法治環境。進一步打造法治化環境,加大涉企案件清理和矛盾糾紛化解力度,保障企業合法經營,保護企業家人身和財產安全。公檢法司等部門不輕易傳喚企業負責人、不輕易凍結企業賬戶、不輕易查封企業賬冊、不輕易扣押企業財產、不輕易開警車進企業辦案,最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響。(市委政法委牽頭,市公安局、市檢察院、市中級人民法院、市司法局配合)  

  4、支持小微工業園建設。對利用閑置廠房、場地、設備設施等資源,辟建小型工業園,場所面積達到1000平方米或入駐企業達到10戶以上,且吸納就業達到50人、連續運營一年以上的小微工業園創建企業,一次性給予10萬元獎勵。(市工信局牽頭,市財政局配合)  

  5、支持雙創孵化基地建設。利用政府騰空的辦公樓等資源辟建“雙創孵化基地”,對入駐基地初創企業免收三年房屋租金并視運營成效給予水、電、熱等方面的資金支持。(市雙創辦牽頭,市科技局、市人社局、市機關事務管理、市財政局配合)  

  6、支持進口加工企業發展。對利用進口資源開展精深加工、年產值1000——2000萬元的中小企業,以2018年為基數,按企業對地方財力新增貢獻部分的50%給予獎勵。(市商務局牽頭,市財政局、市工信局配合)  

  7、支持線下商業企業發展。對新納入限上統計范圍且連續入統兩年以上的線下商業企業,一次性給予5萬元獎勵;鼓勵未實行集中收銀的達限商業企業入統,對增設集中收銀設備并入統的新增限上企業,每戶企業給予扶持資金10萬元。(市商務局牽頭,市統計局、市財政局配合)  

  8、支持電子商務企業發展。對線上銷售本地產品年超過500萬元的存量第三方電子商務企業,以2018年為基數,第一年按對地方財力新增貢獻的100%予以獎勵,第二年按80%獎勵,第三年至第五年按50%獎勵。對2019年起初創且線上銷售本地產品年超過200萬元的第三方電子商務企業,每年按照企業對地方財力新增貢獻的100%予以獎勵。(市商務局牽頭,市稅務局、市財政局配合)  

  9、支持中小型科技企業發展。對中小型科技企業新增固定資產投資500萬元以上的工業項目,按核定成本價實行政府購買審批環節涉及的由市屬國有中介機構提供的收費服務。(市營商環境監督局牽頭,市財政局配合)  

  10、支持企業五年倍增。以2018年為基數,規模以上存量工業企業對地方財力貢獻同比增長15%以上、實現五年翻番的,按照企業對地方財力新增貢獻部分的50%給予獎勵。對地方財力貢獻2019年增長15%以上、2020年增長32%以上、2021年增長52%以上、2022年增長75%以上、2023年增長100%以上的,當年兌現應獎勵額度的80%,至2023年實現五年翻番的,一次性獎勵當年并補齊以前應獎勵年度預留的部分。(市工信局牽頭,市財政局、市稅務局配合)  

  11、支持企業三年倍增。以2018年為基數,規模以上存量工業企業對地方財力貢獻同比增長26%以上、實現三年翻番的,按照企業對地方財力新增貢獻部分的70%給予獎勵。對地方財力貢獻2019年增長26%以上、2020年增長59%以上、2021年增長100%以上的,當年兌現應獎勵額度的80%,至2021年實現三年翻番的,一次性獎勵當年并補齊以前應獎勵年度預留的部分。(市工信局牽頭,市財政局、市稅務局配合)  

  12、支持企業信息化建設。連續三年設立100萬元“工業云”專項補助資金,對使用本地“工業云”的企業,每戶每年給予不超過1萬元補助。(市工信局牽頭,市財政局配合)  

  13、支持企業項目建設。兩年內完成固定資產投資5000—20000萬元且投產后達到設計產能30%以上的新建、擴建的工業項目,對投產前兩年內實際完成的固定資產投資給予扶持。利用貸款投資的,按投資貸款額度給予不超過5%貼息,單戶企業不超過300萬元。利用自有資金的,給予不超過3%補助,單戶企業不超過200萬元。(市工信局牽頭,市發改委、市統計局、市財政局配合)  

  14、支持企業設備改造升級。支持存量企業對原有設備實施改造升級,一年內累計完成設備投資在1000—2000萬元且投產達效的工業技術改造項目,按實際投資額給予3%的資金扶持。(市工信局牽頭,市財政局配合)  

  15、實行無還本續貸。對信用狀況良好,生產經營正常,能夠按期足額還息的企業,金融機構實行無還本續貸,不斷貸、抽貸、壓貸,做到應續盡續;支持金融機構設立不動產抵押登記受理窗口,即時受理不動產抵押登記業務,壓縮環節,提高效率。(牡丹江銀監分局牽頭,市自然資源局、相關金融機構配合)  

  16、進一步降低貸款利率。金融機構對企業新增貸款抵押物的抵押率給予提高5個百分點以上的支持;民營及小微企業貸款利率嚴格執行三個“不超過”,即不超過大中型企業同類貸款利率、續貸不超過之前貸款利率、首次貸款不超過上一季度貸款的平均利率。(牡丹江銀監分局牽頭,相關金融機構配合)  

  17、降低企業用水成本。對高新技術企業,工業生產年納稅高于5000萬元的,工業用水補貼4元/噸。年納稅3000—5000萬元的,工業用水補貼3元/噸。(市工信局牽頭,市科技局、市稅務局、市財政局配合)  

  18、降低盤活閑置資產成本。支持兼并重組、盤活閑置工業資產并新上工業項目,對不動產交易產生的制度性成本,依據新項目對地方財力新增貢獻給予獎勵,額度不超過已征收稅費地方留成總額。(市工信局牽頭,市財政局、市自然資源局配合)  

  19、降低融資擔保成本。規模以上工業企業由市屬國有擔保機構提供貸款擔保的,年化擔保費率降到1%以內。(市金融服務局牽頭,國有擔保機構配合)  

  20、支持企業留住人才。每年在民營實體經濟企業中評選出100名特殊貢獻優秀人才,給予每人每月2000元補貼,年底一次性兌現。(市工信局牽頭,市工商聯、市商務局、市科技局、市人社局、市財政局配合)  

  21、提升企業家待遇。上年度對地方財力貢獻前30戶的工商企業高層管理人員,享有商務活動免費使用機場和火車站貴賓室及貴賓通道、子女入學優先安排、鏡泊湖國有景區免門票、本人及直系親屬醫療“綠色通道”待遇。(市工信局牽頭,市財政局、市發改委、市衛健委、市教育局、市文化廣電和旅游局配合)  

   

  本政策適用于市區民營企業(外商獨資、合資企業參照執行)。已享受市區同類政策企業,與本政策不重復享受,可按同類最優政策執行。  

  本政策所需資金按照財政管理體制分別由市、區兩級財政承擔。  

  本政策由市工業和信息化局負責解釋,自發布之日起實施。 

             
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